Le rapport a été élaboré selon une démarche participative de co-construction des différentes parties prenantes et vise à mettre en exergue – dans la perspective des 20 ans des deux lois de 2002 (lois n° 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale et n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé) – les principaux constats, enjeux et axes d’évolution pour une démocratie en santé renforcée et mobilisée.
Ces expériences et témoignages partagés attestent de la gravité de la situation dans laquelle se trouve le système de santé, mais aussi de la forte implication et de l’ampleur des attentes des acteurs interrogés vis-à-vis de la démocratie en santé.